新质生产力通过技术革新与生产要素重组，为破解农村发展困局、推进共同富裕提供了解决方案。以数字技术、智慧农业和产业融合为核心，新质生产力重构了农业生产方式，激活了土地、劳动力等传统要素潜能‌。本文针对我国农村共同富裕的现状，提出新质生产力赋能农村共同富裕的路径，促进农民增收、推动农村基础设施和公共服务改善。

　　当前我国农村正面临传统农业附加值低、青壮年劳动力流失等挑战，单纯依靠传统生产要素投入已难以突破增收瓶颈‌。新质生产力的核心在于以科技创新驱动生产要素重组，通过技术融合、模式创新和制度优化，重塑农村经济生态。新质生产力是2023年9月习近平总书记在黑龙江省考察调研期间首次提到的新词汇，强调整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。人类社会的不同历史阶段，生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。相对于传统生产力而言，新质生产力以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。新质生产力与乡村振兴的耦合，正从效率提升、机会公平、成果共享三个维度重构农村共同富裕的实现路径。

农村发展现状

农民增收缓慢

　　相较于城镇居民，农民收入增长缓慢。从收入结构来看，农民收入主要由经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入构成。其中，农村经济结构单一，经营性收入来源过度依赖传统农业生产，多数地区仍以小农经营为主，土地碎片化严重，农产品附加值低，市场价格波动风险大;由于农民外出务工面临着就业机会不稳定、工资待遇相对较低、劳动技能要求与市场需求不匹配等问题，导致工资性收入相对较低;农村土地等资源的资产价值未能充分释放，财产性收入增长缓慢，在农民总收入中所占比例较小;转移性收入虽然在一定程度上缓解了农民的经济压力，但其增长空间也相对有限。

农村空心化制约生产力提升

　　当前，农村地区青壮年劳动力流失与“新农人”短缺，农村空心化是制约生产力提升的重要隐私。城市高收入就业机会吸引大量农村青年外出务工，留守人口以老年人和儿童为主，普遍缺乏数字技术应用、电商运营等现代技能，劳动力数量与质量的“双重下降”对农业生产效率的提升构成了影响。同时，返乡创业青年又面临培训体系不完善、政策扶持碎片化等问题，导致乡村人才“引不进、留不住、用不好”。

产业融合程度低

　　传统农业附加值低，三产融合质效不足。多数地区仍以种植、养殖等初级生产为主，缺乏农产品深加工、品牌化运营和冷链物流配套，产业链条短且利润空间有限。同时，乡村旅游、康养等新业态同质化严重，未能与本地文化、生态资源深度融合，难以形成可持续增收的模式。

　　新质生产力赋能农村共同富裕的路径探索

　　新质生产力为破解农村结构性矛盾提供了新思路。在产业升级方面，智慧农业技术可突破传统生产模式局限。例如，通过物联网设备实时监测土壤墒情、作物长势，结合大数据分析精准制订施肥灌溉方案，既能降低老年农户的劳动强度，又能提升资源利用效率;农产品电商直播、社区团购等新渠道可绕过中间环节，直接对接消费市场，帮助农产品实现优质优价。在人才培育方面，数字化工具能缓解“代际断层”。例如，针对留守群体开发的简易版农业App，可通过语音交互、视频演示等方式指导种植技术;打造面向返乡青年的线上培训平台，为其提供短视频制作、网店运营等实操课程，降低创业门槛。在制度优化方面，区块链技术为产权改革注入信任机制。利用区块链的不可篡改特性，将土地承包权、集体资产股权等信息上链存证，既能明晰权属关系，又能简化流转交易流程，吸引社会资本下乡。在基层治理领域方面，村级事务数字化平台可整合政策宣传、民意收集、纠纷调解等功能，通过“线上议事厅”扩大村民参与村级事务的渠道。这些技术手段立足农村实际需求，通过低成本、易操作的模式激活存量资源，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展。

技术创新驱动：构建现代化农业体系

　　1.发展数字农业

　　发展数字农业可以帮助农民破解生产决策难题。在县域层面，建立“农业数据共享中心”，整合气象、土壤墒情、病虫害历史数据，通过村级广播、短信或简易小程序每日推送种植指导。例如，在南方水稻主产区，系统根据实时降雨量预测稻瘟病爆发风险，提前3天向农户发送精准施药提醒，避免盲目喷洒农药导致浪费。针对小农户，推广成本不足百元的太阳能土壤湿度传感器，它插入田间后可以自动将数据上传至村级管理平台，农户通过村口公告栏的电子屏即可查看灌溉建议，实现每亩地节水与增产的双重目标。同时，由乡镇农技站牵头，为每个行政村培训1～2名“数字农管家”，负责设备维护和数据解读。

　　2.推广绿色农业

　　立足现有资源，通过技术改良与模式创新，推广绿色农业。在病虫害防治方面，推广“物理+生物”综合防控体系。例如，合理布局太阳能杀虫灯、智能性诱剂设备，配套村级生物农药集中配送点，减少化学农药依赖。推动种养循环模式，支持家庭农场建设小型沼气工程，将畜禽粪便转化为有机肥，用于果园、菜地施肥，形成“养殖—沼气—种植”闭环，既降低污染又提升资源利用率。针对土壤退化问题，推广秸秆粉碎深翻还田技术，结合测土配方施肥系统，根据土壤检测结果定制化肥使用方案，逐步改善耕地质量。在生态脆弱地区推广林下经济，选择耐阴作物与林木复合种植。例如，在油茶林下套种中药材或食用菌，通过立体化利用土地提升单位面积产出，减少水土流失。

　　3.打造“共富云仓”

　　在每个乡镇打造“共富云仓”，整合周边多个村的农产品，统一分级、包装、质检，打造“乡镇地理标志”品牌。与城市社区便利店合作，开展“周二鲜品日”，提前5天收集居民订单，农民专业合作社按需采摘后冷链直送，减少中间环节损耗。开通“县长直播间”，每月由分管副县长带队直播，销售额的5%注入村集体经济公积金，用于修建村道或养老食堂。此外，建立“风险共担农产品订单”，企业预付30%定金锁定产量，若市场价低于保底价按保底价收购，高于保底价则农户可分得溢价部分的50%，并规定任何电商渠道销售本地农产品必须通过“共富云仓”统一结算，确保农户至少获得销售额的65%。

制度创新保障：优化农村生产关系

　　1.创新土地制度

　　土地制度创新的核心是“稳权属、活经营”，既要保障农民土地权益，又要释放土地资源潜力。针对农村宅基地闲置问题，推行“微田园”模式。允许农户将房前屋后不超过半亩的宅基地空间出租给返乡创业者或本地农民专业合作社，用于发展庭院经济。租金由村集体代收并存入共管账户，农户每月可按比例支取，剩余部分用于公共设施维护。针对撂荒地，建立“代耕代种信用档案”。外出务工农户可将土地委托给农民专业合作社托管，托管期内产出的六成归农户，四成作为农民专业合作社服务费。若连续三年托管且无纠纷，农户可获得“土地信用星级认证”，优先享受村集体分红。此外，在城郊村试点“土地经营权分割出租”，允许农户将部分承包地短期出租给城市居民种植体验农场，租金收益由农户与村集体按七三分成，既盘活土地又增强城乡互动。

　　2.创新金融制度

　　金融制度创新需聚焦解决“融资难、融资贵”问题。推动村镇银行、农村资金互助社等机构覆盖偏远乡村，推广“整村授信”模式，以村集体信用为农户提供小额贷款。扩大农村有效抵押物范围，允许农民以土地经营权、农机具、温室大棚等作为抵押品，联合保险公司开发“抵押物保险”，降低金融机构风险。针对特色农业，可设计“产业链金融”产品，如由龙头企业担保，为上下游农户提供生产贷款。同时，完善农业保险体系，开发区域性特色险种，如针对洪涝、干旱等自然灾害的“指数保险”，以及针对市场价格波动的“农产品价格保险”，通过财政补贴保费，提高参保率。

　　3.创新分配制度

　　在初次分配中，强化农民在土地、劳动力、技术等要素中的收益权。例如，推广“保底收益+按股分红”模式，农民以土地经营权入股农民专业合作社或企业，获得稳定租金和经营分红。在再分配环节，加大财政对农村低收入群体的倾斜，提高种粮补贴、农机购置补贴标准，对参与生态保护(如退耕还林)的农户发放专项补偿。同时，优化税收政策，对乡村小微企业减免增值税，鼓励企业吸纳本地劳动力。在三次分配中，引导乡贤、企业通过捐赠、设立公益基金等方式反哺乡村，重点支持教育、医疗等短板领域。此外，完善集体经济收益分配机制，明确提取公积金用于村内公共事务，公益金用于困难帮扶，剩余部分按股分配到户，并通过村民代表大会监督执行，确保分配公开透明。通过多层次分配调节，缩小城乡收入差距，夯实共同富裕基础。

治理创新协同：提升乡村治理效能

　　1.强化数字赋能

　　当前农村可依托现有基础设施，搭建村级事务数字化管理平台，整合基层党建、民生服务、土地管理、矛盾调解等功能模块，避免“多系统并行、数据不互通”的碎片化问题。例如，以乡镇为单位开发统一的微信小程序或简易App，设置“村务公开”“办事指南”“问题反馈”等栏目，村民可通过手机查询政策、申报事项、监督村务。针对老年群体，可在村民委员会配置自助终端设备，由村干部或志愿者协助操作。同时，推动村级“雪亮工程”与数字平台对接，在公共区域安装智能摄像头，实时监控环境卫生、治安隐患。此外，整合农业、民政、医保等部门数据，建立农户家庭档案库，动态更新人口、土地、收入等信息，为精准施策提供支撑。

　　2.推动服务下沉

　　服务下沉旨在打通惠民政策落地“最后一公里”。一方面，推动乡镇级政务服务向村级延伸，在人口集中的行政村设立“综合服务代办点”，配备专职或兼职代办员，提供社保缴纳、户籍办理、生育登记等高频事项代办服务。代办员由熟悉政策的村干部或返乡青年担任，定期接受业务培训，并通过“以奖代补”方式发放绩效津贴。另一方面，整合民政、农业、卫健等部门资源，组建“流动服务队”，每月在偏远自然村开展证件办理、农技指导、健康体检等上门服务。例如，春耕时节协调农技员到田间示范种植技术，秋收后组织法律顾问进村讲解土地流转合同风险。针对特殊群体，如残疾人、独居老人等，建立“一对一”帮扶档案，由网格员定期走访代办事务。同时，简化村级证明开具流程，梳理“小微权力清单”，明确村干部可开具的证明类型及所需材料，避免让村民多头跑、重复跑。通过服务下沉，既能降低群众办事成本，又能减少因信息不对称导致的干群矛盾，增强基层政府公信力。

人才振兴支撑：培育“数字新农人”

　　1.加强职业教育

　　以职业教育为抓手，紧扣农业生产实际需求，构建分层分类的技能培训体系。针对普通农户，可依托县级职教中心、乡镇成人文化学校等资源，开设“农技+数字”融合课程。例如，联合当地农业企业、农民专业合作社，设计“短视频营销”“电商平台运营”“智慧农机操作”等短训班，采用“田间课堂+线上直播”等形式，邀请本地电商达人、种植能手、企业技术员担任讲师，手把手教授农产品网店开设、直播话术设计、无人机喷洒操作等实用技能。对于返乡青年、退伍军人等潜力群体，可联合职业院校开设“定制班”，系统培训农业物联网管理、农产品品牌策划、冷链物流管理等进阶课程，并安排学员到农业园区、电商基地进行为期1～3个月的实习，通过“师带徒”模式快速提升实操能力。同时，建立“培训—认证—就业”衔接机制，对考核合格的学员颁发技能证书，并纳入县域涉农企业人才库，优先推荐就业或创业支持。

　　2.强化政策激励

　　在创业扶持方面，设立“数字新农人创业基金”。例如，对从事智慧农业、农村电商等领域的返乡人才，提供无息启动贷款，并按照项目带动就业人数(如每吸纳1名本地劳动力额外补贴5 000元)给予梯度奖励;对于通过电商年销售额突破50万元的个体经营者，可减免当年的县级税费，并优先提供物流仓储场地租金优惠。在职称评定上，打破学历、资历限制，开通“乡土专家”绿色通道，对掌握数字化技能且带动成效显著的农民，经乡镇推荐和专家评审后，可直接认定为农艺师或高级农艺师。在生活保障层面，将“数字新农人”纳入县级人才公寓申请范围。例如，对连续服务乡村满3年的创业者，提供保障性住房或购房补贴，其子女可就近选择县城中小学就读。此外，建立“乡村人才服务驿站”，整合法律咨询、专利申报、政策解读等功能，配备专职辅导员协助解决经营中的合同纠纷、商标注册等问题。通过“真金白银”的投入和“量身定制”的服务，让数字化人才在农村留得下、干得好、有奔头。

　　新质生产力对农村共同富裕的赋能，本质是通过技术革命与制度创新的“双轮驱动”，打破城乡要素单向流动的固化格局。实践中，通过技术创新驱动，构建现代化农业体系;制度创新保障，优化农村生产关系;治理创新协同，提升乡村治理效能;人才振兴支撑，培育“数字新农人”，让新质生产力扎根乡土、服务农民，方能走出一条具有中国特色的共同富裕之路。

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：董卫娟

　　网络：吴飞飞