摘要：社区教育作为教育事业的重要组成部分，在助力乡村振兴中具有重要作用。现如今，乡村振兴战略正在持续推进，社区教育也应与时俱进，积极配合乡村振兴战略，着力推进教育工作不断改革创新、转型升级。为此，文章采用案例分析法，对温州市社区教育助力乡村振兴的现实困境进行分析，并探究社区教育助力乡村振兴的路径，以期为相关研究提供借鉴。

　　社区教育是为促进社区经济发展，满足社区内人员对学习的需求而开展的内容广泛、形式多样的教育活动，它作为连接乡村居民与知识、技能、文化的桥梁，是实现乡村振兴的重要手段。国家和地方层面都有出台乡村振兴和社区教育结合的相关政策文件。《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，统筹县域城乡基础设施规划建设管护，推进城乡学校共同体建设。《温州市高质量建设未来乡村教育场景实施方案》指出，要实施乡村社区教育智慧赋能行动、加强乡村社区教育队伍建设、构建社区教育“三维”课程体系。上述政策文件为共同体视角下社区教育助力乡村振兴提供了政策依据，为社区教育与乡村振兴的深度融合指明了实践方向。

共同体视角下社区教育助力乡村振兴的价值体现

促进乡村教育资源均衡配置

　　一方面，社区教育依托社区学校为办学主体，在当地政府的主导下，能够引入外部优质教育资源，如资金、设备、师资等，弥补乡村教育资源的不足。另一方面，社区教育资源兼具教育性和社区性双重内涵，能够发挥其社区优势，联合政府、学校、企业及社会组织协同发力，开发更多优质教育资源为乡村居民服务。

推动乡村文化传承与创新

　　通过组织各类文化活动、民俗节庆、传统手工艺培训等，社区教育有助于挖掘和保护乡村文化遗产，增强乡村居民的文化自信。同时，社区教育开展的文化传承学习项目，能够鼓励乡村居民在传承基础上进行创新，将传统文化与现代元素相结合，开发出具有地方特色的文化产品和服务，促进乡村文化产业的繁荣发展，为乡村振兴注入强大的文化动力。

增强乡村社区凝聚力与发展活力

　　共同体视角下的社区教育强调社区成员的共同参与和互动合作，有助于增强乡村社区的凝聚力和发展活力。通过开展亲子活动、志愿服务、技能培训等多样化的社区教育活动，增进了社区成员之间的交流与了解，形成了良好的邻里关系和社会氛围。同时，社区教育还能够激发乡村居民的主体意识和参与热情，让他们更加积极地投身到乡村建设中来，共同推动乡村经济社会的发展。

提升乡村居民综合素质

　　社区教育通过提供多样化的教育服务，如职业技能培训、法律知识普及、健康生活指导等，有助于全面提升乡村居民的综合素质。这不仅增强了乡村居民的就业能力和创业能力，还提高了他们的生活品质和幸福感。

　　共同体视角下社区教育助力乡村振兴的现实困境分析——以温州市为例

认知观念存在偏差

　　《乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》明确要求“优先发展农村教育事业”。但是，在具体实施过程中，由于基层教育部门对社区教育的认知不到位，导致农村地区的社区教育明显落后于义务教育和职业教育。温州社区教育也同样存在此问题，主要表现在三个方面：一是教育部门将主要精力放在义务教育和职业教育上，忽视了社区教育在农村地区的重要作用。二是对社区教育缺乏具体的政策支持和资金投入，导致社区教育在温州农村地区的发展受到限制。三是宣传引导不足，由于教育部门对社区教育的宣传引导不足，导致农村居民对社区教育的认知度不高，参与度不够。除此之外，社区教育工作者对社区教育的认知停留在传统层面，开展的教育活动多聚集在闲暇教育，忽视了社区教育在提升农民素质、促进农村经济发展、传承乡村文化等方面的潜在价值;社会各界普遍对社区教育在乡村振兴中的潜力和价值认知不足。

教育资源分配不均

　　社区教育可以培养乡村居民的科学文化素质，提高他们的就业能力和创业精神，促进乡村经济的持续发展;社区教育还可以传承和弘扬乡土文化，增强乡村社会的凝聚力和向心力，推动乡村社会文明的全面进步。从形态视角来看，社区教育资源可以分为物质资源和精神资源。当前，温州社区教育物质资源和精神资源在城乡之间、社区与社区之间都存在显著差异，城市地区和交通便利的社区拥有更多的教育资源，包括优质学校、师资力量、教学设施、教育资金等;而农村地区和偏远社区的物质资源则相对匮乏，学习资源和设施设备得不到充分保障，教育资源的管理和开发缺乏科学理论指导，导致农村地区和偏远社区的教育服务水平不高，在学习意识、文化凝聚力、政策制度等精神资源上都明显弱于城市地区和交通便利的社区。造成该问题的主要原因在于城市地区和交通便利的社区受经济发达、信息发达、人才聚集等因素的影响，拥有更多可利用的社区教育资源，而农村地区和偏远社区则受限于经济条件和地理环境等因素，往往难以配置和利用更多的教育资源。

社区学校主体作用未凸显

　　社区学校是把社区教育的价值和原则付诸实施的一种实践模型，其目的在于更好地服务社区居民。社区学校对实现乡村振兴具有多方面的作用，包括提高农民素质和能力、传承和弘扬乡村文化、推动乡村社会和谐发展以及培养新型职业农民等。从共同体视角来看，社区教育要以社区学校为主体，联合政府、企业、家庭以及社会各界的力量，共同构建一个全面、协调、可持续发展的社区教育生态系统。温州社区教育助力乡村振兴过程中，存在社区学校主体作用未凸显的问题，截至2024年上半年，温州市共有省级现代化社区学校33所，而有独立场所、独立法人和独立编制的社区学校仅有12所，大部分社区学校缺乏独立性和自主性，限制了其主体作用的发挥。除此之外，温州地区缺乏与社区教育相配套的法律法规和政策保障，导致社区学校在发展过程中缺乏明确的指导和规范，难以形成有效的发展机制。

专业师资队伍匮乏

　　社区环境的多样化和独特性，催生了社区教育发展需求的丰富性与复杂性。社区教育工作者不仅需具备扎实的教育理论基础，还需深刻理解社区教育的特殊性和实践要求。因此，社区教育工作者的专业化水平十分重要。根据温州社区教育师资队伍建设的现状调查，温州社区教育师资队伍的人员结构以兼职人员和志愿者为主，师资来源以中小学转岗教师为主，这种结构在一定程度上影响了社区教育的专业性和稳定性，他们缺乏对社区教育内涵的深刻理解，其工作思路和教学方式与社区教育自身特点相违背，导致社区教育出现“课程化”“学校化”的特点，忽视了社区教育的社会属性和人本属性。同时，由于社区教育相对其他教育类型发展较晚，专业人才的培养和引进也相对滞后，导致专业队伍规模不足。温州社区教育专业师资队伍匮乏，直接制约了农民素质的全面提升和乡村产业的创新发展，进而影响了乡村治理能力的现代化和乡村文化的传承发展，最终削弱了社区教育在乡村振兴中的关键支撑作用，阻碍了乡村振兴战略的深入有效实施。

共同体视角下社区教育助力乡村振兴的路径探析——以温州市为例

转变认知观念，塑造社区学习共同体精神

　　社区学习共同体的共同学习是基于人的本质意志的学习。社区学习共同体自发性、高情感聚合性的特点决定了其在维系机制上，能够超越传统社区教育的政府统筹规划，为实现乡村振兴贡献更大力量。因此，政府、社区应当转变认知观念，扮演好社区教育规划者、支持者与推动者的多重角色，帮助乡村居民塑造社区学习共同体精神，推动社区学习共同体持续发展。首先，政府层面要充分认识到社区教育对实现乡村振兴的重要作用，将社区教育纳入农村教育体系的重要组成部分，与义务教育和职业教育并重，并制定科学合理的社区教育发展规划，确保教育资源均衡配置，投入更多的资源和精力，提升乡村社区的教育设施、师资力量和教学内容，以满足乡村居民多样化的学习需求。其次，社区层面要广泛宣传学习共同体的理念，将乡村振兴的愿景与社区学习紧密结合，利用社区公告栏、电子显示屏、社交媒体等多种渠道积极引导社区居民参与学习共同体的活动，推广终身学习理念，强化乡村居民对社区学习共同体的认同感，使乡村居民认识到学习是持续不断的过程，在学习过程中不断提升自身的知识水平和技能，为乡村振兴贡献更多的智慧和力量。

优化教育共同体资源，促进社区教育均衡发展

　　社区教育资源具有社会性特点，即资源为全体社区成员所共同享有，对资源的开发和利用应当以增进社区全体成员的共同福祉为目的。这一特性与乡村振兴的愿景不谋而合。从共同体视角出发，政府、社区、学校和企业要共同发力，整合优质社区教育资源，增进乡村居民的共同福祉。在宏观层面，政府要充分发挥其统筹协调作用，制定符合温州本土实际的社区教育政策法规，保障城乡之间、社区与社区之间学习资源的均衡性和稳定性;社区要加强自身建设，尤其关注社区的文化建设、社区精神和共同价值观的形成，为社区教育资源整合提供文化基础。在中观层面，学校和企业要立足社区、服务社区，最大限度将学习资源面向社区开放，弥补乡村社区教育资源短板，包括学校中具有丰富文化知识技能的教师、教学设施、学习资料、学习场地等各类资源。在微观层面，要注重打造基于地方文化、经济、社会等特色的本土课程，致力于增强乡村居民的文化认同感和自豪感、培养具有专业技能和实用知识的人才和提升乡村居民的综合素质和就业竞争力。政府、社区、学校和企业通过资源共享、合作互动等方式，形成一个整体高效发展的教育共同体资源平台，助力实现乡村产业升级、人才振兴和文化振兴。

凸显社区学校主体作用，增强服务效能

　　共同体的本质在于其成员间存在一种相互依存、互利共赢的关系，共同体合作的完成度往往取决于各方主体利益的满足程度。在社区教育助力乡村振兴过程中，共同利益具体表现为政府、学校、企业、居民共同的利益。社区学校作为实现共同利益的重要主体，在助力乡村振兴方面发挥着不可替代的作用。从共同体的视角出发，需要政府、学校、企业、居民共同发力，为发挥社区学校主体作用提供支持。在政府层面，政府应发挥主导作用，建立健全与社区学校相关的法律法规体系，明确社区学校的法律地位、权利义务和管理规范，为社区学校的发展提供法律保障，推动社区学校与乡村党政机关、企事业单位、社会团体等共同参与、协同发展，共同助力乡村振兴;在社区学校层面，社区学校应明确自身在乡村振兴中的定位和作用，将助力乡村振兴作为学校发展的重要目标，积极开展成人教育、继续教育、职业培训等多种形式的教育服务，满足乡村居民多样化的学习需求;在企业层面，企业可以通过提供资金与物资支持、开展校企合作项目、提供特色教育服务以及促进社区深度参与等方式，与社区学校紧密合作，共同凸显社区学校在服务社区、培养人才方面助力乡村振兴的主体作用，进而增强服务效能，促进社区与企业的共同发展。在居民层面，居民要积极参与社区学校组织的技能培训、农业知识讲座、文化传承活动等，提升自身能力和素质，同时积极反馈乡村发展需求，助力社区学校精准对接乡村振兴战略，通过教育服务促进乡村振兴。

加强师资队伍建设，提升教育质量

　　教育部等六部门印发的《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》中强调，乡村教师是发展更加公平更有质量乡村教育的基础支撑，是推进乡村振兴、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。社区教育教师在乡村振兴战略中扮演着重要角色，他们既是知识的传播者，更是文化的传承者、经济社会的建设者。在共同体视角下，为加强师资队伍建设，政府层面要通过增加社区教育经费专项投入、建立社区教育教师晋升专项机制等措施，全面加强社区教育师资队伍建设，保障社区教育师资队伍的稳定性;社区层面要建立社区教育专业师资库，深入挖掘乡村能人、当地文化传承人以及各类具有特殊技能和知识背景的人才资源，不断扩大社区教育专业师资库成员，组织多样化的培训活动，全面提升社区教育师资队伍的专业素质，进而提升社区教育质量，满足乡村居民多样化和个性化的学习需求;社会层面要积极营造尊师重教的良好氛围，鼓励社会各界力量参与和支持社区教育发展，如媒体应加强对优秀乡村教师事迹的宣传报道，提高社会对社区教育重要性的认识，让更多来自不同领域的专业人士能够参与到乡村建设中来，共同推动乡村振兴战略的有效实施;教师层面要不断提升自身的专业素养和教学能力，结合乡村实际情况，开发适合当地居民的教学材料和活动方案，以适应乡村教育不断发展的需求，在促进乡村教育公平与发展方面发挥更大的作用。

　　在共同体视角下，社区教育作为乡村振兴的重要推手，其作用的发挥离不开多元主体的协同合作。社区学校，作为社区教育的核心载体，应当积极协同政府相关职能部门、企业以及其他社会组织，共同构建一个资源共享、优势互补、协同发展的乡村振兴支持体系。

　　2024年温州市哲学社会科学规划年度课题项目“共同体视角下温州社区教育助力乡村振兴的策略研究”(编号：XMSB202404280048)。

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：李保燕

　　网络：吴飞飞