在新的时代背景下，我国乡村地区经济建设取得了显著成果，为实现乡村振兴战略奠定了坚实基础。然而，由于起步较晚、基础薄弱、资源分配不均等因素，乡村文化建设仍面临诸多严峻挑战，其发展成效与人民群众的期待相比仍有较大差距。本文基于乡村振兴战略的总体要求，系统分析了现阶段我国乡村文化建设在传统农业形态制约、科技应用不足、精神文明建设薄弱等方面面临的主要挑战，并从推进农业农村现代化、强化农村教育保障、加快科技成果应用、保护传承乡村文化等维度，提出了一系列具有针对性、系统性和可操作性的对策建议，以期为推动乡村文化振兴、实现乡村全面发展提供理论参考和实践路径。

　　党的十九大站在新的历史方位，作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，明确提出“要坚持农业农村优先发展”“加快推进农业农村现代化”。乡村振兴，既要“塑形”，也要“铸魂”。乡村文化振兴作为乡村振兴战略的重要组成部分，不仅是推动乡村全面发展的重要支点，更是传承中华优秀传统文化的必然要求。当前，我国乡村正经历着深刻的社会转型和变革，乡村文化建设既面临重要机遇，也遭遇诸多挑战。由于长期存在的城乡二元结构，乡村地区的文化建设在资源投入、人才储备、基础设施等方面都存在明显短板，具体表现为：精神文明建设相对薄弱、现代科学技术应用不足、传统农业发展形态制约等突出问题，严重影响着乡村文化建设的进程和成效。在此背景下，深入剖析乡村文化建设面临的实际困境，探索符合中国国情、具有地方特色的乡村文化发展路径，不仅具有重要的理论价值，更是推进乡村全面振兴的迫切需求。本文立足于乡村振兴的宏观视野，在系统分析现状问题的基础上，试图构建多层次、全方位的乡村文化建设对策体系，为推动乡村文化繁荣发展、实现乡村全面振兴提供参考。

现阶段我国乡村文化建设面临的挑战

传统农业发展形态制约了乡村文化发展的进度

　　第一，城乡要素市场割裂问题突出。长期以来，我国在资源配置和公共服务供给方面存在着明显的城市偏向，这种不平衡的发展模式导致乡村地区的资金、人才、技术等关键要素持续向城市单向流动。相关统计数据显示，近年来农村金融机构存贷差持续扩大，大量乡村资金通过金融渠道外流;同时，乡村优秀人才向城市迁移的趋势仍未得到根本性扭转。这种要素流动的不平衡进一步加剧了城乡发展差距，使得乡村基础设施和公共服务体系建设严重滞后。特别是在文化服务领域，许多乡村地区的文化设施陈旧、活动场所匮乏、服务内容单一，难以满足农民群众日益增长的精神文化需求。尽管近年来国家大力推进乡村公共文化服务体系建设，但在具体实施过程中仍然普遍存在着“重硬件建设、轻软件配套”“重设施投入、轻运营管理”等现象。部分地区投入大量资金建设的文化站、农家书屋等设施，由于后续管理不到位、服务内容缺乏吸引力等，使用率普遍偏低，造成了资源的闲置和浪费。

　　第二，人力资源短缺问题日益严峻。随着我国城镇化进程的加速推进，大量农村青壮年劳动力向城市转移，导致乡村人口结构发生深刻变化。统计数据显示，我国农村老龄化程度明显高于城市，留守儿童、空巢老人现象普遍存在。这种人口结构的变化使得乡村地区面临着严重的人力资源短缺问题，特别是在文化建设领域，缺乏具有创新意识和组织能力的骨干人才。留守的妇女、老人和儿童虽然构成了乡村常住人口的主体，但由于受教育程度、身体状况等因素的限制，难以承担乡村文化建设和传承的重任。这种人才断层现象不仅影响了日常文化活动的组织开展，还使得许多优秀的民间传统文化面临失传的危险。此外，乡村文化人才队伍的建设也面临着培训机制不完善、激励机制不健全等问题，进一步制约了乡村文化建设的发展活力。

科学技术应用不足削弱乡村文化建设的基础

　　第一，现代信息技术应用程度亟待提升。当前，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术正在深刻改变着人们的生产生活方式，也为文化传播和创新提供了前所未有的技术支撑。然而，由于历史欠账较多、基础设施薄弱，乡村地区的信息化建设整体水平仍然相对滞后。特别是在一些偏远地区，网络覆盖不全、网速慢、资费贵等问题依然突出，数字鸿沟现象显著。根据中国互联网络信息中心发布的数据，我国乡村地区互联网普及率虽持续提升，但仍低于城镇地区近20个百分点。这种数字鸿沟的存在，使得农民难以通过现代信息技术便捷地获取文化资源、参与文化创造，乡村文化建设缺乏强有力的科技赋能。此外，电子商务、网络视频、数字图书馆等新型文化载体在乡村地区的应用广度和深度都有待拓展，公益性数字文化资源的供给仍然不足，难以满足农民群众多样化、多层次的文化需求。

　　第二，文化信息服务工作成效不尽如人意。尽管国家在5G网络建设、云计算、人工智能等前沿技术领域取得了长足进步，但由于农村留守群体普遍存在年龄偏大、受教育程度不高等特点，对新技术的接受能力和应用水平有限。许多农民虽然使用智能手机，但主要局限于基本的通信和娱乐功能，对于如何利用数字平台获取文化资讯、参与线上文化活动等操作仍存在较大困难。同时，基层文化服务体系建设还不完善，新媒体平台在乡村文化宣传和服务中的潜力未能充分发挥。一些地区虽然建立了数字文化服务平台，但由于内容缺乏吸引力、操作界面复杂、宣传推广不到位等，使用率和影响力相对较低。这种状况导致文化信息传播效率低下，乡村文化建设难以形成规模化、系统化的推进态势。

精神文明建设薄弱限制乡村文化环境的培育

　　第一，农民整体文化素质有待提高。农村青壮年劳动力的大规模外流，导致留守群体中以老人、妇女和儿童为主，这部分人群普遍受教育程度不高，对先进文化的理解和接受能力相对有限。教育部门的统计数据显示，我国农村劳动力平均受教育年限仍明显低于城镇地区。文化基础的薄弱使得部分农民道德观念淡薄，参与文化建设的积极性和主动性不足。这些问题的存在，不仅影响着农民个体的全面发展，也制约了乡村文明新风的形成和传播，给乡村文化建设带来了较大阻力。

　　第二，新发展理念尚未深入人心。随着生态文明建设的深入推进，绿色发展、生态保护等理念逐渐成为社会共识。然而，在一些乡村地区，由于传统生产生活方式的惯性影响，以及环保宣传教育不到位等，农民的生态文明意识仍然较为淡薄。具体表现为：耕地资源浪费、农业面源污染、生活污水随意排放、秸秆露天焚烧等现象时有发生。这些行为不仅造成了生态环境的破坏，也与乡村文化建设中倡导的生态文明理念背道而驰。特别是在一些经济发展相对滞后的地区，由于缺乏有效的替代生计和激励机制，农民参与生态环境保护的积极性不高，这在一定程度上影响了乡村的可持续发展与文化环境的整体提升。

乡村振兴视域下乡村文化建设的对策

推进农业农村现代化，提高乡村治理能力

　　第一，加强党对农村工作的全面领导。基层党组织是乡村文化建设的领导核心和组织保障，必须充分发挥其战斗堡垒作用。要建立健全“县—乡—村”三级联动的文化建设工作机制，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局。具体而言，要加强对乡村文化建设规律和特点的研究，科学研判工作中可能遇到的困难和挑战，制定符合当地实际的中长期发展规划。要深入分析乡村社会转型过程中出现的文化矛盾和文化需求，坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥党员干部在文化建设中的模范带头作用。同时，要创新基层党建与文化建设深度融合的机制，通过设立党员文化责任区、开展党员文化志愿服务等方式，提升乡村文化建设的组织力和执行力。

　　第二，完善乡村治理体系和治理格局。要加快构建城乡融合发展的体制机制，推动公共文化服务资源向农村倾斜，建立和完善以城带乡、城乡一体的文化发展新模式。建议以县域为基本单元，统筹规划乡村文化建设，将文化设施布局、文化项目安排、文化人才培养等纳入县域经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村文化治理体系。在具体实践中，要充分尊重乡村发展规律和地域文化特色，因地制宜探索符合本地实际的文化发展路径。例如，可以建立“一村一策”的文化建设模式，支持各村立足自身资源禀赋，发展特色文化产业。同时，要完善村民参与机制，通过建立文化议事会、设立文化监督岗等方式，充分调动农民参与文化建设的积极性和创造性。

强化乡村教育保障，提升乡村教育水平

　　第一，优先发展乡村基础教育。要进一步完善乡村教育投入保障机制，确保义务教育阶段生均公用经费标准逐步提高。根据乡村人口流动和分布变化趋势，科学规划学校布局，在加强寄宿制学校建设的同时，保留并办好必要的乡村小规模学校。要深化乡村学校课程教学改革，在保证落实国家课程标准的前提下，因地制宜开发乡土文化课程，将当地优秀的传统文化、民俗技艺等纳入教学内容。建议将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，通过开展主题教育活动、社会实践等多种形式，培养学生的家国情怀和文化自信。同时，要继续实施高校专项招生计划，扩大重点高校面向乡村和经济欠发达地区的招生规模，为乡村学生提供更多接受高等教育的机会。

　　第二，加强乡村教师队伍建设。要进一步完善乡村教师补充机制，继续实施“特岗计划”“乡村教师支持计划”等项目，吸引优秀人才到乡村任教。建立健全乡村教师薪酬保障机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。落实乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助标准。要创新教师培训机制，实施“国培计划”示范项目，重点加强对青年教师和骨干教师的培养。鼓励师范院校与地方政府合作，开展定向培养和在职培训，提升乡村教师的专业素养和教学能力。同时，要完善教师荣誉制度，加大对优秀乡村教师的表彰宣传力度，增强教师的职业认同感和幸福感。

加快科技成果应用，提升乡村文化建设能力

　　第一，充分发挥现代科技的支撑作用。要大力推进乡村信息基础设施建设，实施数字乡村战略，加快第五代移动通信(5G)网络、物联网等新型基础设施在乡村地区的布局和应用。支持县级融媒体中心建设，打造集内容生产、信息聚合、技术支撑于一体的综合性文化服务平台。建议开发适合乡村特点的数字文化应用系统，建立城乡统一的数字文化服务平台，实现文化资源的互联互通和共建共享。要结合农民的文化需求和接受习惯，开发具有乡土特色的数字文化产品，如虚拟现实(VR)民俗博物馆、增强现实(AR)传统技艺教学等，提升文化服务的吸引力和感染力。同时，要推动传统媒体与新兴媒体的深度融合，构建全方位、多层次的乡村文化传播体系。

　　第二，加强基层文化宣传队伍建设。要建立专业化的乡村文化工作队伍，通过设立公益性岗位、购买服务等方式，充实基层文化人才力量。建议实施“乡村文化带头人”培养计划，重点从返乡大学生、退休干部、乡村教师等群体中选拔培养文化骨干。要完善文化人才培训体系，定期组织开展业务培训，提升文化工作者的专业素养和服务能力。鼓励支持民间文艺团队发展，通过以奖代补等方式，激发农民参与文化建设的积极性。例如，可以组织“乡村文化艺术节”“农民文化创作大赛”等活动，为农民提供展示才华的舞台。同时，要建立科学的考核激励机制，将文化建设成效纳入基层干部考核体系，激发各级各部门推进乡村文化建设的积极性和创造性。

保护与创新并重，激发乡村文化内生动力

　　第一，系统性保护乡村文化遗产。要深入开展乡村文化资源普查，建立省、市、县三级非物质文化遗产名录体系。对具有重要历史价值的传统村落、古建筑群、文化遗址等实施重点保护，探索“以保护促发展、以发展促保护”的可持续发展模式。建议设立乡村文化生态保护区，对特定区域内的文化遗产实施整体性保护。同时，要支持民间艺人开展传习活动，通过设立大师工作室、传承人补助等方式，确保优秀传统文化薪火相传。例如，可以实施“传统工艺振兴计划”，推动木雕、刺绣、陶艺等传统技艺与现代设计相结合，实现创造性转化和创新性发展。

　　第二，推动乡村文化产业化发展。要充分利用乡村文化资源，培育特色文化产业，实现文化价值和经济价值的统一。支持发展乡村旅游、文化创意、民俗体验等新业态，打造具有地域特色的文化品牌。建立“文化+”融合发展机制，促进文化与农业、旅游、教育等产业的深度融合。例如，可以开发农耕文化体验项目，建设集生产、观光、体验、教育于一体的田园综合体。同时，要鼓励社会资本参与乡村文化建设，通过政策引导、资金扶持等方式，培育一批具有市场竞争力的文化企业;还要注重培育本地文化品牌，加强知识产权保护，提升乡村文化产品的附加值和影响力。

　　乡村文化建设是一项长期而复杂的系统工程，需要持之以恒、久久为功。当前，我国乡村文化建设正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，既面临着传统农业形态制约、科技应用不足、精神文明建设薄弱等老问题，也遭遇了城镇化加速、人口结构变化、文化需求多元化等新挑战。这要求相关部门必须坚持以乡村振兴战略为引领，立足当前、着眼长远，统筹规划、系统推进。

　　在实践中，要特别注意处理好几个重要关系：一是要处理好传统文化与现代文明的关系，既要保护好、传承好优秀的传统文化，又要与时俱进、推陈出新;二是要处理好政府主导与农民主体的关系，既要发挥好政府的引导作用，又要充分激发农民群众的积极性和创造性;三是要处理好文化建设与经济发展的关系，实现文化效益与经济效益的有机统一;四是要处理好统一要求与因地制宜的关系，在贯彻党中央决策部署的同时，要充分考虑地域差异和地方特色。

　　未来，随着乡村振兴战略的深入实施，乡村文化建设必将迎来新的发展机遇。要坚定文化自信，增强文化自觉，通过体制机制创新、教育资源投入、科技成果应用、文化传承创新等多措并举，不断完善乡村公共文化服务体系，丰富农民精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村文化在新时代焕发出新的生机与活力，为全面建设社会主义现代化国家提供强大的精神支撑。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：侯欣怡