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新质生产力促进数字乡村振兴

时间:2025-04-02 14:22:14来源:山东省平度市新河镇便民服务中心 文字:祝恩沁

  新质生产力是由数字技术所驱动的新兴生产力,其具有鲜明的时代特征与巨大的价值潜能。基于此,在实施乡村振兴战略的背景下,以新质生产力赋能数字乡村建设是推动农业农村现代化发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要路径,更是构建新发展格局的题中应有之义。新质生产力不仅能够提升乡村生产水平和效率,还能促进乡村产业结构的优化和升级,为乡村带来更多的经济增长点和就业机会。同时,新质生产力还能促进乡村治理体系和治理能力现代化,提高乡村公共服务的水平和质量,增强乡村居民的获得感和幸福感。因此,深入探究新质生产力赋能数字乡村建设的价值意蕴,对于推动乡村经济社会全面发展、实现农业农村现代化具有十分重要的意义。

新质生产力与数字乡村建设的概念与联系

  新质生产力是马克思主义生产力理论在新时代的丰富和发展,它顺应了人类社会科技革命的大势,体现着技术变革、产业升级和生态重塑的要求。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产率提升为核心标志,强调科技创新的主导作用,依靠创新驱动实现生产力的跃迁。这种创新驱动不仅体现在技术创新上,还体现在模式创新、制度创新等多个方面。数字乡村是指借助数字化手段对乡村社会经济发展全过程、各领域进行全方位变革,通过全面推进乡村治理体系和治理能力现代化,激活农业农村发展潜力,从而达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

  从新质生产力与数字乡村建设的关系来看,新质生产力是数字乡村建设的核心驱动力和关键支撑。新质生产力的三个要素——数据资源、数字技术、数字平台,为乡村振兴提供了前所未有的机遇和可能。数据资源的有效整合与利用,让乡村的各类信息得以数字化呈现,为精准决策和科学管理提供了基础;数字技术的广泛应用,如智能农业装备、遥感监测、精准灌溉等,极大地提高了农业生产的效率和效益,降低了生产成本,同时提升了农产品的质量和竞争力;而数字平台的搭建则打破了地域限制,拓宽了农产品的销售渠道,促进了城乡之间的资源流动和信息共享。

  数字乡村建设的推进,离不开新质生产力的深度融入和持续创新。新质生产力不仅推动了农业生产方式的智能化转型,还促进了乡村产业结构的优化升级,催生了乡村旅游、农村电商、智慧物流等新业态,为乡村经济发展注入了新的活力。同时,新质生产力还有助于推进乡村治理体系和治理能力现代化,通过数字化手段提升乡村公共服务水平,加强乡村社会治理,促进乡村社会和谐稳定。

新质生产力赋能数字乡村建设的价值意蕴

  新时代,以科技创新为引擎的新质生产力推动我国社会生产生活方式发生深刻变革,在促进经济发展的同时也有力地推进了人与自然、人与人之间关系的重构。因此,要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。要想实现高质量发展,必须充分认识和利用新质生产力的优势,加强顶层设计,不断提升其渗透力,从而更好地发挥其对数字乡村建设的赋能作用。

  第一,新质生产力是实现数字经济和农业农村现代化的必然要求。

  作为世界第二大经济体,我国的经济发展水平在很大程度上取决于农业现代化发展水平,而农业现代化的核心是现代技术与传统生产要素的结合。虽然我国农村地区已经实现了全面脱贫,但要真正实现乡村振兴,必须着眼于提升农村产业的科技含量、附加值以及劳动生产率,从而进一步缩小城乡差距。然而,当前制约我国农业现代化的因素主要表现为“三个不平衡”。一是当前我国农业与工业和服务业相比,仍然处于弱势地位,农业资源配置效率低下;二是农业科技创新不足,难以适应绿色发展、高质量发展的要求;三是农产品品牌影响力较弱,产品溢价能力低,农民增收困难。这些问题不仅影响到乡村产业的发展壮大,也严重阻碍了农民收入水平的提升,进而制约了乡村振兴战略的有效实施。而以数字化技术为代表的新质生产力正逐渐成为破解上述难题的有力抓手。例如,可以通过互联网技术打通农业产业链各环节之间的信息壁垒,构建起贯穿产业链上下游的数字化平台,推动农业产业链向智慧化方向转型升级。此外,数字技术还有助于充分挖掘农业生态价值,打造特色鲜明、优势突出的数字田园综合体,积极推动一二三产融合发展,并助力农村土地流转、经营权转让等产权交易市场的建设,从而盘活农村存量资产,激发农村发展潜力。

  第二,新质生产力能够助推乡村全面振兴,打通城乡双向流动的堵点,促进城乡融合发展。

  城乡发展不均衡是我国现阶段的突出问题,不仅体现在公共资源配置不平衡、公共服务供给不足等方面,还面临农民增收缓慢、城乡差距拉大等现实困境。因此,要想加快建设社会主义现代化国家,就必须破除城乡二元结构障碍,缩小城乡发展差距。“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,推进以县城为重要载体的城镇化建设”,既有利于优化城乡结构布局,又能够促进城乡要素自由流动,进而从根本上解决农村发展滞后、农民收入较低等难题。

  具体来看,一方面,新质生产力打破了传统生产模式的时空限制,以其高效、便捷的特性为农村劳动力转移提供了可能,从而有助于缓解农村人口空心化问题;另一方面,数字技术与农业深度融合能够释放出巨大能量,实现产业数字化转型,进一步提高农业劳动生产率和农业生产效益,使农民拥有更多就业选择机会,为农村劳动力返乡创业、就近就业提供良好平台,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,助推乡村全面振兴。

  第三,新质生产力可以推进农村治理现代化进程,加快补齐“三农”短板。

  当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的起点。推进农村治理现代化,实现“五个振兴”,是实施“十四五规划”、推动农业农村现代化的重要内容。《关于加强和改进乡村治理的指导意见》明确指出,要推进乡村治理体系和治理能力现代化,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。在此过程中,新质生产力对数字经济的发展具有重要作用,它能够为农业生产经营提供技术支撑,拓展农产品市场,为乡村文化传承创新注入活力,从而进一步强化乡村治理能力,加快补齐短板,全面提升乡村治理效能。

  此外,随着互联网的普及,利用数字技术开展社会监督,可以让广大村民参与到基层社会治理中来。这不仅有利于引导广大农民转变思想观念,增强法治意识,也有助于强化其主体地位,保障其权益。从根本上讲,以数字化手段开展农村基层社会治理,就是将农民与政府联系起来,使政府的公共管理和服务工作更加精准化,从而有效提升农村治理水平。目前,已有很多地区积极建立数字平台以解决“三农”问题,如部分地区开发了线上惠民服务系统,推出了“码上办事”“码上办医”等便民服务,有效打通了基层政务服务的“最后一公里”。这些举措都是运用数字技术破解“三农”难题的积极探索。

优化路径:理念创新—制度优化—技术革新—人才培育—协同推进

  数字乡村建设是一项系统性工程,需要系统思考、整体谋划。坚持以人民为中心的发展思想,不断完善顶层设计,优化政策环境,同时充分调动农户参与的积极性,在制度、技术、人才等方面实现创新突破,从而推动农业农村现代化、乡村振兴以及城乡融合发展。

以理念创新为引领,确保乡村振兴方向正确

  理念是行动的先导,正确的价值取向决定了工作的成效。因此,必须提高政治站位和战略眼光,科学把握新质生产力对乡村振兴的赋能作用,从根本上解决传统农村经济形态的困境,打造乡村新产业体系、新业态、新模式。同时,还要注重从多维度开展研究,深入挖掘数字技术的内涵与外延,明晰其与乡村振兴的关系,从而把握好数字经济时代的发展脉搏,并根据实际情况不断更新理念,与时俱进,将党和国家关于农业农村发展的各项方针政策落到实处。

以制度优化为支撑,构建系统完备、科学规范的政策体系

  当前,我国已初步建立起一套全方位的数字乡村建设政策体系,涵盖基础设施建设、信息服务普及、产业融合发展等方面,为乡村振兴提供了有力的政策保障和支撑,但仍存在相关政策协调性不足、创新性不够等问题。

  为此,必须进一步健全和完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的数字乡村建设领导体制和工作机制。要明确政府的作用,强化政府在规划制定、政策扶持、资金投入等方面的主导作用;加强社会协同,鼓励企业、社会组织等多元主体积极参与数字乡村建设;激发公众的参与热情,提高农民群众对数字乡村建设的认知度和参与度,形成政府、社会、公众上下联动、整体推进的良好格局。

  同时,还应注重政策法规的制定和完善。针对数字乡村建设中出现的数据安全、隐私保护、权益分配、数字鸿沟等问题,及时出台相关政策法规进行规范和管理。要细化政策条款,明确各方责任和义务,确保政策具有可操作性和可执行性。此外,还要加强政策宣传和解读,提高政策知晓率和理解度。通过补齐现有政策的短板,为数字乡村建设提供全面、具体的法律依据,真正做到依法治村,确保数字乡村建设在法治的轨道上稳步前行,为乡村振兴注入强劲动力。

以技术革新为关键,提升乡村生产力水平

  在数字化浪潮席卷全球的今天,技术革新已成为推动乡村产业转型升级、提高农业生产效率的核心驱动力。因此,在数字乡村建设过程中,必须紧跟时代步伐,加快数字技术的推广应用,让科技的力量在广袤的乡村大地上充分释放。

  具体而言,要聚焦农业生产的关键环节,运用物联网、大数据、人工智能等先进技术,对农业生产进行全方位、全链条的改造升级。例如,利用物联网技术可以实现对农田环境、作物生长状况的实时监测和精准管理,提升农业生产的智能化水平;利用大数据技术可以对农业生产数据进行深度挖掘和分析,为农民提供精准化的种植建议和市场预测,帮助他们更好地把握市场动态;利用人工智能技术可以开发智能农机装备,实现农业生产的自动化、精准化作业,提高农业生产效率和产品质量。

  同时,还要注重数字技术与乡村产业的深度融合,推动乡村产业数字化、智能化发展。通过建设数字农业示范基地、智慧农场等,展示数字技术在农业生产中的广泛应用和显著成效,引领乡村产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。此外,还要加强对农村电商、乡村旅游等新业态的培育和发展,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入,为乡村振兴注入新的活力。

以人才培育为引擎,持续激发乡村内生动力

  乡村人才队伍建设是数字乡村建设过程中的重要课题,农业从业者在其中占据着重要地位。因此,要做好涉农人才的引育留用工作,积极引入农业经营管理、电商运营等新知识和新技能,提升从业人员的职业素养,帮助其提升自身竞争力;同时,针对返乡农民工、大学生村官、退伍军人等群体,通过设立专项资金、开办培训班、聘请专家指导等方式,提高其信息获取能力、网络平台操作能力和就业创业能力,切实发挥出他们在推动数字乡村建设方面的示范带动作用。

以协同推进为保障,营造良好的建设氛围

  在政府层面,应明确责任分工,注重组织协调,优化顶层设计,避免重复投资、资源浪费等现象发生,以合理有效的方式统筹推进数字乡村建设工作。在企业层面,应充分发挥市场的决定性作用,利用现代企业制度激励员工,通过自主研发或并购等方式掌握核心技术,不断提升自身实力。在农民层面,要继续深化土地制度改革,扩大农村集体资产产权权能,保障农民财产权益,消除数字鸿沟,激发农民参与数字乡村建设的热情。此外,还需强化宣传教育,转变农民观念,提高其数字意识,以此增强农民群众对于数字乡村建设工作的认同感、归属感和获得感。

  新质生产力对数字乡村建设具有重要意义,从推动农业农村现代化到促进城乡融合发展,再到推进乡村治理体系和治理能力现代化,新质生产力为数字乡村建设提供了重要动能。通过理念创新明确方向,制度优化提供政策保障,技术革新提升生产力,人才培育激发内生动力,协同推进营造氛围等路径,能够更好地发挥新质生产力的优势。我国在数字乡村建设的征程中,应持续探索并深化新质生产力的应用,助推乡村振兴,达成经济繁荣、社会和谐、治理有效的美好愿景,缩小城乡差距,构建城乡均衡发展的新局面。

  终审:魏文源

  监审:侯欣怡

  编校:乔星琦

  网络:吴飞飞

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