高质量的党建工作是推动乡村经济高质量发展的根本保障。本文立足于区域产业发展的视角，深入探究高质量党建如何成为激活广东省M县乡村振兴的“红色引擎”，通过剖析其成功经验，旨在为其他地区提供可资借鉴的实践路径。

　　习近平总书记在广东考察时曾强调：“推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。”习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，为扎实推进乡村全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。广东省在乡村振兴方面始终走在前列。近年来，广东省以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进：2024年，全省农村居民人均可支配收入突破2.6万元，年均增长7.3%，数字经济总量突破7万亿元，130多个地级市认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地……这些成就的取得，都离不开激活乡村振兴的“红色引擎”——高质量党建。

乡村振兴背景下强化党建工作的重要性

必由之路：打通战略落地“最后一公里”

　　强化基层党建工作，是实施乡村振兴战略的必由之路。基层党组织作为乡村振兴战略实施的“最后一公里”，直接关系到党的农村政策是否转化为实际成效。因此，高质量的党建工作，有助于提升基层治理效能、提高项目落地的效率，确保乡村发展规划的科学性和有效性。

基本保障：打造先锋队伍和人才高地

　　强化干部队伍建设，是实施乡村振兴战略的基本保障。县乡领导班子和干部队伍强不强，往往关系到乡村振兴战略决策部署的落地效果好不好。因此，必须选优配强村“两委”班子，严把干部政治关、能力关、廉洁关，把一心一意谋发展、旗帜鲜明讲政治的干部选出来。同时，要注重培养和引进各类优秀人才，形成“党员带头干、群众跟着干”的生动实践，共同打造乡村振兴的人才高地，为乡村全面振兴提供坚实的人才保障。

关键举措：党建工作与产业发展互融互促

　　通过党建引领产业振兴，推动“党建+特色产业”发展模式，是实施乡村振兴战略的关键举措。最新实践证明，通过高质量党建引领，国家实施智慧农业创新应用项目116个、技术到位率90%以上，印证了“党建强则乡村强”的发展逻辑。同时，个别乡镇成立“助农党员突击队”，利用电商直播带货等数字手段，帮助村民销售农产品，显著提升了村民的收入水平，切实把高质量党建工作的政治优势转化为经济优势。

区域产业发展视角下党建引领乡村振兴的实践探索

　　本文立足于区域产业发展的视角，深入探讨了广东省M县这一特定地理空间内的产业布局影响因素，具体包括地理位置、资源禀赋、交通条件等多个方面。通过详细分析，揭示了这些因素对县域产业布局、社会经济的综合影响。基于此，本文还深入挖掘高质量党建如何成为激活乡村振兴的“红色引擎”，探讨了其成功的路径，以期为其他地区提供借鉴和参考。

发展困境

　　该县拥有丰富的红色旅游资源。然而，由于地理位置较为偏僻，交通不便，基础设施不完善，经济发展相对滞后，人才流失现象严重，导致当地人均收入水平较低，成为省内经济较为落后的地区之一。

　　1.交通不方便

　　该县地处粤东北山区，丘陵地貌导致道路蜿蜒曲折、部分乡镇依赖单车道村道通行、铁路班次稀少，在多重因素叠加下，交通不便成为制约其发展的显著短板，不仅影响当地居民日常通勤和工作谋生，更影响了当地特色农产品的物流效率，形成“物产丰富却运不出、商机在前却进不来”的尴尬局面，进一步加剧了当地经济发展的滞后。

　　2.基础设施不完善

　　该县的基础设施短板尤为明显，公共服务在城乡之间存在显著差距。具体表现为教育医疗资源分布不均、农村地区文体活动场所严重匮乏、老旧城区排水系统的抗涝能力不足，以及5G基站等新型基础设施的覆盖率远低于全省平均水平。这些短板不仅严重影响了居民的生活质量，也极大地制约了区域经济的转型与发展。

　　3.县域经济欠发达

　　该县的经济发展面临多重制约因素。一是产业结构过于单一，新兴产业的培育力度不足。二是财政自给率偏低，导致公共服务投入与珠三角县域相比存在显著差距。三是交通物流成本居高不下，严重制约了特色农产品的外销及电商产业的健康发展。综合以上情况，该县的人均收入水平较低，亟须通过产业升级、政策扶持以及基础设施的联动优化，来破解当前的发展难题。

　　4.人才流失严重

　　受制于区域产业能级较低，高技能岗位供给不足，职业发展空间狭窄，该县面临严峻的人才流失困境，本地培养的大学毕业生返乡就业率不足30%，大量青壮年劳动力流向经济更为发达的珠三角都市圈。此外，由于公共服务配套与中心城市差距明显，教育、医疗等资源短板进一步加剧人才外流。这种“虹吸效应”不仅削弱了本地的创新活力，更使该县形成了“产业弱势—人才流失—发展乏力”的恶性循环。

　　5.数字化转型滞后

　　该县数字化转型进程明显滞后，主要体现在以下四方面。一是传统产业数字化改造进程滞后，改造率不足15%，中小微企业在智能生产设备方面普遍匮乏。二是政务服务平台功能呈现碎片化，跨部门数据共享壁垒尚未打破。三是县内各村电商基础设施建设滞后，冷链物流等先进数字科技手段成为制约农产品外销的瓶颈。四是数字人才极度匮乏，尤其是兼具农业技术与数字技能的复合型人才，缺口高达60%。这种数字化洼地效应，导致县域经济竞争力严重不足。

党建引领乡村振兴的实践探索

　　面对上述五方面的问题，该县根据自身实际情况，探索出一条具有鲜明特色的乡村振兴之路——以高质量党建引领乡村振兴，使乡村面貌焕发出新的生机与活力。

　　1.组织共建，进一步加强组织体系建设

　　近年来，国家通过创新专项债券使用机制，将乡村振兴战略与财政政策深度耦合，为县域经济提供可持续发展动能。自2020年起，该县政府开始与省属国企结对子，通过开展“红旗党组织共建活动”建立紧密合作关系，双方始终秉持“夯实基础、推动发展”的原则，构建了党建与业务工作相互促进的长效稳定交流平台，与结对国企合作举办了多场关于专项债券申报的专题培训。这些培训内容丰富、针对性强，不仅涵盖了专项债券申报的政策解读、流程梳理、案例分析等多个方面，还特别邀请了业内专家进行现场指导和答疑解惑。得益于这些系统化的培训，政府部门工作人员的专业素养和业务能力均得到了显著提升，使他们在处理专项债券申报工作时更加得心应手，效率和质量都有了明显提高。此外，“红旗党组织共建活动”还为推进该县“百千万工程”提供了有力的支持和保障，不断提高了该县的投资吸引力，为县域经济的发展贡献了积极力量。可以说，该县政府与省属企业的结对合作，不仅是一次成功的党建与业务融合的实践，更是推动县域经济高质量发展的有力举措。

　　2.头雁发力，进一步加强党员队伍建设

　　该县始终坚定不移地贯彻落实县、镇、村三级书记抓党建的主体责任，积极推进基层党建工作全面进步、全面过硬，将选配基层党组织书记作为工作的重中之重。首先，该县通过实施“一支部一策”的精细化策略，针对那些软弱涣散、缺乏战斗力的党组织进行了全面而深入的整顿，确保每一个党支部都能焕发新的活力和战斗力。其次，该县大力开展“头雁培育计划”，精心选拔了一批有理想、有能力的青年人才和致富能手进入村“两委”班子，这些新选拔的成员中，超过80%的人员拥有大专及以上学历，这不仅极大地提升了党员队伍的整体素质，也为基层党组织的长远发展奠定了坚实的人才基础。通过这些举措，该县的基层党建工作取得了显著成效，党组织的凝聚力和战斗力得到了全面提升。

　　3.资源整合，进一步加强阵地与保障建设

　　该县以“百千万工程”作为推动高质量发展的核心发力点，通过创新性的资源整合机制，全面而深入地加强阵地建设与保障体系建设。一方面，2024年该县积极实施“雁归回乡联村”行动计划，精心组织了7800多名党员下沉到基层一线，对159个村级党群服务中心进行全面的改造与提升，成功构建起覆盖全县域的红色服务矩阵。这一矩阵不仅能够有效倾听民众的真实声音，及时解决民众的实际困难，还能切实温暖民众的心，真正做到了听民意、解民忧、暖民心。另一方面，该县依托“一园一区一港一地”这一综合性产业平台，统筹整合土地资源、资金支持和政策扶持等关键要素资源，建立了“县级统筹规划、镇街具体推进、村社全面落实”的三级联动工作机制。通过这一机制，该县大力推进基础设施的优化升级，将资源整合的显著成效切实转化为提升民生幸福指数的具体成果，从而为全县的高质量发展奠定了坚实的基础。

　　4.治理增效，进一步协调党群联动机制

　　为了进一步促进乡村治理的全面提升与增效，该县D村积极进行探索并付诸实践，推行了网格化、精准化的管理模式。全村被精细划分为五个网格区域，并精心配备了80名责任心强的网格员。每位网格员具体负责联系30至40户村民，确保管理服务无死角。通过这种细致入微的划分和配置，构建起以村党支部书记牵头指挥，村“两委”干部紧密配合、协同作战，党员充分发挥先锋模范作用，引领广大群众广泛参与的“3+N”工作机制。这一创新举措不仅有效推动了乡村建设的常态化发展，更使其逐步走上规范化、科学化的轨道，为乡村治理注入了新的活力和动力。

　　5.数字赋能，进一步激发振兴内生动力

　　该县积极行动，成立“助农党员突击队”，先后多次组织开展了线上直播带货培训活动，旨在培养一批具备专业素养的“农民主播”，从而大力推动该地特色水果在互联网平台上的销售。此外，党员突击队还与各大电商平台紧密合作，共同搭建起覆盖全县范围的村级电商服务站网络，有效打通了农产品从田间地头到市场终端的上行通道，使得村民们无需离开村庄，便能够轻松便捷地完成自家产品的销售。通过充分发挥党建引领作用，该县实现了各类资源的有效整合以及相关产业的精准对接，为数字赋能乡村振兴提供了内生动力。

未来展望

提供优质资源，充分发挥党组织的“引导者”角色

　　一是坚持党建引领，通过提供税收优惠政策以及其他激励措施，积极鼓励乡贤企业家回县投资创办企业，或者在县域设立高新技术研发中心，促进地方经济发展和产业升级。二是在县乡范围内，利用专项债等专项资金设立创新孵化基地，为初创企业和创新项目提供一个充满活力和机遇的良好发展环境，为有潜力的项目提供必要的资源和支持，帮助他们在早期阶段迅速成长。三是落实“六稳”“六保”，保障民生实事，通过发展乡村经济带动就业，做好各类人才的选育用留，不断提升县乡的科技创新能力和竞争力，为县域经济注入新的活力。

搭建好平台，充分发挥党组织的“攻坚者”角色

　　各级党组织要带头推动建立集“种植—加工—电商—文旅”于一体的融合发展体系，实现产业链的完整覆盖和资源的高效利用，推动乡村经济的全面发展。一是要引导农民和企业进行科学种植，提高农产品的质量和产量。通过引进先进的种植技术和管理经验，确保农产品的品质和安全，为后续的加工和销售打下坚实的基础。二是要推动发展农产品加工企业，提升农产品附加值。通过引进先进的加工设备和技术，开发多样化的农产品深加工产品，满足市场需求，提高农民的收入。三是要推动农产品电商化，拓宽销售渠道。通过建立线上销售平台，整合线下物资，实现农产品的线上销售和推广，不断提高农产品的市场竞争力。四是要引导发展乡村文旅产业，提升乡村的吸引力。通过挖掘乡村的历史文化资源，开发特色文旅项目，吸引游客前来观光旅游，带动乡村经济的发展。

培育好班子，充分发挥党组织的“实践者”角色

　　一是要通过加强理论武装和日常培训，不断提高班子成员的政治站位和业务水平，使其能够更好地履行职责，推动各项工作落地见效。二是要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，强化廉洁教育，积极引导班子成员树立正确的价值观和使命感，增强团队凝聚力和战斗力，确保各级党组织在实际工作中能够起到引领和示范作用。三是要注重培养班子成员的创新意识和实践能力，使其能够在复杂多变的环境中，灵活应对各种挑战，为实现乡村振兴长远目标提供有力支持。

　　终审：魏文源

　　监审：冯莉

　　编校：李晓亚